İletişim Kampanyasının bu ilk ve en önemli aşamasında sorun veya konu hiçbir unsuru dışarıda bırakmayacak şekilde tanımlanır. Doğru tanımlanmayan sorunlar kampanyanın doğru yolda ilerlemesini engeller ve başarı elde edilemez. Kampanyanın konusu tanımlandıktan sonra detaylı bir araştırma yapılır. Elde edilen veriler analiz edildikten sonra planlama aşamasına geçilir. Uzmanlara göre, bu aşamada elde edilmesi gereken veriler şu kategorilerde olmalıdır:

1- Sağlık sorununun yaygınlık derecesi

2- Sağlık sorununun sebepleri

3- Sorundan etkilenenlerin psiko-sosyal durumları

4- Tanımlanan sağlık sorununun kişi ve toplum üzerindeki neticeleri

5- Tespitler, çözümler ve müdahaleler...